4月27日下午，天津市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”天津专场新闻发布会。中共天津市委副书记、市长张工，中共天津市委常委、常务副市长王旭，天津市副市长李文海，天津市副市长谢元，天津市副市长翟立新出席，围绕《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，介绍天津未来五年经济社会发展目标和重点任务，并答记者问。中共天津市委常委、宣传部部长沈蕾主持发布会。
大家好！非常高兴和媒体朋友见面，共同交流天津“十五五”规划纲要有关情况。借这个机会，我代表天津市委、市政府，对大家长期以来对天津经济社会和城市发展的关心支持，表示衷心感谢！
“十五五”时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，为当前和长远发展指明航向、绘就蓝图，也为我们编制好、实施好《规划纲要》提供根本遵循。这是一份承接国家战略、彰显天津作为的规划，《规划纲要》充分体现党中央重大决策部署的政治考量、战略考量、大局考量，注重在中国式现代化场景下、在区域协同发展格局中、在高质量发展进程中、在高品质生活需求驱动上找定位、找路径、找抓手，更好体现以一域服务全局。这是一份承上启下、接续发力的规划，借重中央一系列重大政策有力赋能，依托天津长期积累的发展势能、资源禀赋、比较优势，有机衔接中长期发展目标，因地制宜对天津未来发展重大政策、重大项目、重大改革举措等，作出确有所需、确能支撑、确实可行的系统部署。这是一份蕴含民生温度、承载共同愿景的规划，坚持开门编规划、合力绘蓝图，把编制过程作为把握超大城市发展规律、有序顺应发展新诉求、凝聚各方共识的过程，注重把群众“需求清单”转化为政府“工作清单”，努力让城市发展蒸蒸日上，也让百姓生活热气腾腾。
完成好《规划纲要》确定的目标任务，我们有条件、有基础、有信心，这个信心来自于习近平总书记和党中央的巨大关怀支持，来自于在市委带领下、在创新实践中形成的“十项行动”和“三新”“三量”等工作抓手，来自于全市上下众人拾柴、奋发进取的蓬勃力量，也来自于过去五年打下的坚实基础。
五年来，我们持续夯实高质量发展支撑成效，经济增长稳中向好、结构向优、总量壮大，工业战略性新兴产业占比超三成，服务业增加值跃上万亿级台阶，税收收入占比保持在76%左右，稳的基础在不断巩固、进的动能在不断积累、好的预期在不断释放。五年来，我们全力推进京津冀协同发展走深走实，三地务实合作机制更加紧密、共享成果更加丰硕、支撑区域协同发展质效进一步彰显，一体化、同城化效能在持续释放。五年来，我们加快“十项行动”“三新”“三量”实践为发展聚势赋能，以京津冀、港产城、教科人等为关键抓手，推动产业焕新带动科技创新、支撑城市更新，做优增量推动盘活存量、有效提升质量，一批牵引性项目、支撑性资源、标志性成果加速积聚，滨海新区发展引领带动作用更加凸显，天开高教科创园蓬勃发展，市场化法治化盘活“117项目”释放牵引效能，全国重点实验室达到30家，国家高新技术企业、国家科技型中小企业双双突破1.2万家，8个产业规模超千亿元。五年来，我们全面深化改革扩大开放，上合组织天津峰会、夏季达沃斯论坛等一系列重大活动带动天津持续发展，百余项国家级改革试点先行探索，外资企业增至3.3万家，实际使用外资超260亿美元，对外贸易规模扩大1.4倍，自贸试验区制度创新指数连续六年排名全国第三。五年来，我们坚持在发展中保障和改善民生，连续实施民心工程，新增城镇就业178万人、中小学学位22.9万个、医疗卫生机构床位6600多张，新建改造老旧管网超6500公里，轨道交通通车里程超400公里，建成城市公园、口袋公园288个，倾心倾力做好民生保障投入，就业、教育、医疗、社保、环境等公共服务更加可感可及。
《规划纲要》设置6大领域25项具体指标及各版块细化指标：在高质量发展上更加注重因地制宜、创新带动、提质增效，在保持经济发展向优向好同时，更加注重战略性新兴产业、生产性服务业比重等结构优化，努力做到稳与进、速与效、量与质相得益彰；在高能级改革开放上更加注重突出重点、系统集成，发挥好滨海国家级新区、国家级经开区、高新区、自贸区、综保区以及天津港核心枢纽等政策和产业比较优势，深化综合改革、服务业扩大开放等综合示范作用，推动改革赋能、开放发展；在高效能治理上更加注重善建善营、内涵式发展，既有高速公路、轨道交通、医院学校等“硬建设”，也有企业、民生高频事项等“软服务”，同时还强化生态环境等指标约束；在高品质生活上更加注重投资于人、服务于人，同时对城市服务、医护人员、养老床位、基础教育学位、人均运动场地、生态环境等群众“身边事”作出针对性安排；在高水平安全上更加注重统筹发力，对城市运行安全、韧性安全、民生保障安全等作出部署，对能源供应、食品药品监管、地下管网改造、城市防汛和易积水点治理、城市应急能力建设等领域明确具体任务，筑牢首都政治、安全“护城河”。
“十五五”时期，我们将牢记习近平总书记对天津工作的殷殷嘱托，以推进京津冀协同发展为战略牵引，在发展新质生产力、进一步全面深化改革开放、推动文化传承发展、提升城市治理现代化水平上善作善成，在真抓实干中勇毅前行，在聚势成效中锐意进取，不断开创天津各项事业发展新局面。
一是在推动京津冀协同发展走深走实上发力见效。与时俱进做好协同的事、融入的事，共建现代化首都都市圈、北京（京津冀）国际科技创新中心，依托京津、京雄“双走廊”建设，在主城六区、滨海新区和“117项目”周边片区、重点“站产城”区域、既有平台等关键节点，主动融入、主动服务、主动配套，放大一体化、同城化效能，努力在服务得上、服务得好、服务得有竞争力上作出更多贡献。
二是在构建现代化产业体系上发力见效。坚持科技创新和产业创新一起抓，增强天开高教科创园全域全要素创新辐射带动作用，做优科创服务生态；统筹抓好绿色石化、智能网联汽车、高端装备等优势产业转型升级和新一代信息技术、人工智能、生物医药、航空航天等战略性新兴产业培育壮大，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。
三是在提升改革开放质效上发力见效。发挥好滨海新区开发开放引领作用和天开园创新引领带动作用，深度实施自贸试验区、国家级经开区提升战略，有力推进科技创新体制、营商环境完善和国资布局优化等重点领域改革，充分发挥好天津港枢纽综合带动作用，促进港产城融合发展，构建好国内国际双循环的市场链接、要素链接。
四是在挖掘有效需求潜力上发力见效。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，统筹好线上与线下、本地与外来、商品与服务、改善性与多样性消费。积极扩大有效投资，向存量产业提质增效要增量，向科技成果转化要增量，向高端产业链群配套要增量，向提升生产性服务业扩能要增量，向不断吸引新动能资源要增量，持续做强增量、做强未来发展后劲支撑。
五是在提高城市治理现代化水平上发力见效。立足超大规模城市实际，深入推进大城细管、大城智管、大城众管，有力形成政府、社会、市民共建共治共享的格局，有力提升“津城”“滨城”互动、各区联动、城乡融合相互赋能、相互滋养、相互协同的发展质效，有力提升适应各方面发展新诉求、做好城市“安居乐业”的服务供给。
六是在办好民生实事增进民生福祉上发力见效。统筹好政府、市场、社会“三种力量”，统筹好基础性普惠性服务和差异化多样化服务“多元供给”，在就业、收入、教育、社保、健康、住房、“一老一小”等领域推出一批务实举措，更好有序满足和丰富广大群众在公共服务和多样性服务上的新诉求。
蓝图催人奋进，实干开创未来。天津将坚决落实中央各项决策部署，奋发进取，真抓实干，奋力推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象！
京津冀协同发展是天津重要的战略牵引。请问“十五五”期间，天津在推动区域一体化、京津同城化，特别是深度融入现代化首都都市圈建设、共建北京（京津冀）国际科技创新中心方面有哪些重点部署？
习近平总书记视察天津时提出，要以推进京津冀协同发展为战略牵引，以更大决心和力度推进改革开放。天津始终把协同发展作为全面建设社会主义现代化大都市的大战略、主战略，集中力量办好自己的事，齐心协力做好协同的事。
京津冀协同发展已经历12个年头，三地协同共识在持续加深，多层面务实合作成果在持续积累，一体化同城化效能在持续释放。在握手合作上，不光是政府层面，企业层面、市场层面、社会层面等互动更加高效务实，上周，三地党政主要领导就“十五五”时期发展和今年深化协同合作、“建圈”“扩围”工作，召开座谈会，对下一步工作作了部署。今年一季度，我市与京冀两地交易金额增长超50%，势头非常好；在疏解承接上，一批新功能、新要素、新质项目实质性加快落地，中国资环总部和中海油、中电科等80余家央企二三级企业在津深耕展业，联想、京东、三六零、中国医学科学院等创新资源深度布局，千余家优质企业融入“六链五群”供需配套，“十四五”期间天津吸纳北京技术合同成交额增长超50%；在服务协同上，京津、京雄高铁、高速路网带动通勤圈时空效能凸显，医保费用直接结算、社保“一卡通”等更加便民，“当日往返”、“周末串门”成为常态，三地人流、物流、商流互动更加便捷顺畅。
京津冀协同发展渐入佳境，已进入全方位、高质量深入推进阶段。政府层面要在规划布局上引导协同，更加注重创新政策、产业政策、社会政策引导协同，更加注重市场化供需资源对接引导协同，充分发挥和调动市场力量参与协同发展，更多搭平台、供场景、拓市场，通过协同发展让市场配置资源的决定性作用更好发挥出来。
面对“建圈”“扩围”的难得机遇，我们将统筹把握协同之势、市场之势、超大城市演进规律之势，统筹好天津在科教资源、产业配套资源、港口资源、滨海新区各类政策承载资源的比较优势，发挥好天津在时空、成本、公共服务、自身市场容量和应用场景上的潜力，乘势而上推动协同发展走深走实。从天津讲，做好四个方面支撑：
一是增强服务国际科创中心的价值支撑。主动对接国家战略科技力量布局，因地制宜统筹好调动好天津区域内的高校、研究院所、全国重点实验室、科技型企业的各类创新资源，做好创新协同；主动发挥好开放好天津在传统产业转型升级过程中、在城市建设管理智慧化提升过程中、在科技创新合作协作过程中，孕育的科技应用场景和市场化需求，强调以应用为导向促进创新协同；推动好滨海新区、天开园等创新资源、创新平台纳入首都科创服务半径，更好激活天津的创新生态；争取在自主信创、合成生物、智算芯片、超算智算互联、脑机工程等领域体现天津创新价值和创新贡献。
二是协力推进产业链群融合、做强区域配套支撑。更加注重让企业在协同合作中发挥主角作用，市场化引导域内产业链供需适配，有重点、有布局、有机制引育域内外企业就近配置资源。更加注重配套服务，进一步完善创新团队和企业、主导龙头企业和配套企业、制造企业和服务企业间对接合作机制，主动做好“门当户对”合作服务，强化智能网联汽车、信息技术、生物医药、航空航天、装备制造等链群的统筹协作，支撑区域产业发展。更加注重金融赋能，壮大“种子+天使+创投+产业+并购”基金群，共同让资金链更好匹配产业链创新链供应链。
三是提升重点区域、重点领域协同承载支撑。围绕首都功能圈定位、通勤圈建设、产业圈合作、创新圈扩围，谋实抓手、做好服务。在京津创新走廊建设上，以武清区、主城六区和滨海新区、“117项目”片区为主线，主动融入、主动服务、主动配套；在京津、京雄高铁站周边区域上，天津将重点推进“站产城”融合发展，更好推动轨道协同向产业协同升维升级，用好时空效能为资源配置赋能；在既有合作平台上，推动武清、宝坻、滨海、宁河等既有合作园区与京冀产业园区创新合作机制、联动发展。
四是拓展公共领域共建共享服务支撑。更加注重服务于人，更好统筹硬联通与软服务，更加关注区域内城市群功能互补、资源共享，在社会服务、能源供给、生态共治、文旅互动等领域深化协同，让政务服务、商务服务、企业服务、居民服务更加便捷顺畅，合力建好首都都市圈，协同提升社会服务质效。
国家“十五五”规划第一个战略任务就是建设现代化产业体系。请问，未来五年，天津加快建设现代化产业体系，有哪些关键点和路线图？
建设现代化产业体系是“十五五”规划的战略任务和重要内容，事关经济社会发展全局。“十五五”时期，天津将牢记习近平总书记殷殷嘱托，充分发挥科教人才资源丰富、产业基础雄厚、生产要素齐全的优势，大力发展绿色石化、汽车、高端装备、新一代信息技术、新能源新材料、生命健康、循环经济等制造业，加快发展生产性服务业和生活性服务业，做精做特都市型农业，不断提高产业能级和产业活力。这里用“四个强”来描述天津的现代化产业体系路线图：
一是“强制造”，激发制造业焕新活力。当前人工智能日新月异，技术迭代、产品更新、模式创新不断加快，传统制造业面临的压力和竞争不断加大。我们要推动新型工业化，高水平建设全国先进制造研发基地。坚持智能化、绿色化、融合化，提质升级、提质增效，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，打造新引擎、激活新动能。
二是“强服务”，深挖服务业扩能提质潜力。近期我们将召开全市服务业大会，落实全国服务业大会精神，深入实施服务业扩能提质行动，加快发展信息服务、科技服务等6个生产性服务业，文旅体育服务、健康养老服务等6个生活性服务业。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，激发数字经济、平台经济活力，拓展“人工智能+”新业态新模式。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化，通过平台培育、消费IP打造、跨界融合等形式，丰富优质服务供给。
三是“强主体”，集聚成龙配套、成链成群合力。抓“龙头”带“龙身”，抓企业带行业，梯度培育专精特新中小企业、“小巨人”企业，扩大中小微企业规模数量，构建龙头企业“顶天立地”、配套企业“铺天盖地”格局。期待到2030年，累计培育国家级单项冠军企业60家以上，专精特新中小企业达到3500家。
四是“强生态”，提升要素环境赋能效力。抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，对接融入首都产业协同圈，协同培育京津冀优势产业。在科技成果转化、数据要素赋能、金融资源供给等方面做好全周期保障，特别是大力推动超大城市应用场景开放。场景对企业创新和发展非常重要，我们要健全对重点产业、企业、项目的高价值场景供给机制。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深化“政企同行·有需必应”的服务机制，让企业感受到实实在在的天津温度。
教育、科技、人才是天津的战略优势。请问“十五五”时期，天津将如何从战略层面谋划推动教育、科技、人才一体化发展，更好服务全市高质量发展大局？
一体推进教育科技人才发展，是党的二十届四中全会作出的重要部署，在我市“十五五”规划中专章作了安排，也被列为全市十项重点改革任务之一。市委科技委紧抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，建立了市级层面一体推进的协同工作机制，通过强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，合力推动教科人一体化发展。主要从四个方面推动：
一是坚持教育是基础。深化产教融合和科教融汇，聚焦重点产业需求，调整优化高校学科设置。推进“新五科”（新工科、新医科、新农科、新文科、新艺科）教育改革，到“十五五”末，全市理工农医类毕业生占比将提高到58%。我们还将建强卓越工程师学院，把企业最新技术、真实项目、工艺难题转化为科研和教学内容。推广“职业教育+产业园区”的模式，将“教学场景”嵌入“生产现场”，提升人才培养与产业需求的适配度。
二是坚持科技是关键。深入推进科技创新和产业创新深度融合，强化应用导向的科技研发项目布局。在科技重大专项中做到“4个85%”，也就是85%的技术需求源于企业、85%的项目指南面向企业、85%的项目由企业组织实施，85%的资金投入企业，真正实现企业出题、科技答题、市场判题。我们还将深化科技成果赋权和先使用后付费等改革举措，建强概念验证、小试中试等转化平台，打通从实验室到生产线的快速通道。到“十五五”末，全市技术合同成交额将突破3000亿元，高校院所存量发明专利产业化率提高到20%以上。
三是坚持人才是根本。完善人才评价机制，对基础研究人才实施长周期评价，建立职称评审动态调整机制。畅通高校、科研院所、企业人才的交流通道，推进“校企联聘”、“科技副总”等人才共用新模式。深入落实“海河英才”升级版，完善住房、医疗等综合配套服务，吸引更多青年人才、国际人才来津就业创业。
四是发挥天开园核心载体作用。天开高教科创园开园三年来，引育了近5000家科创企业，其中超过三分之一来源于高校院所成果转化，还聚集了200多家创业服务机构和200多亿元的科创基金。“十五五”时期，我们将进一步优化天开园科创服务生态，以科技创新引领发展新质生产力，把天开园打造成为教科人一体化发展的标杆示范区，加快建设具有全国影响力的一流科创园区。
天津滨海新区作为中国北方对外开放的重要窗口，今年迎来了开发开放20周年。我的问题是，站在新起点，天津滨海新区在推动更高水平对外开放、引领高质量发展方面将有哪些规划和举措？
滨海新区开发开放是党中央、国务院作出的重大战略部署。二十年开拓进取、砥砺奋进，滨海新区从盐碱滩涂起步奠基，蝶变为开放前沿、产业高地、现代化新城，呈现蓬勃发展态势。从一些指标看：综合实力稳步提升，经济总量近8000亿元，居国家级新区第二位，主要经济指标增速高于全市平均水平，发挥重要引擎作用。现代化产业体系发展集聚成势，绿色石化、自主信创、智能网联车及配套、生物医药、新能源新材料和航运物流、平台经济等主导产业成链成群、规模跃升，融资租赁、商业保理等特色生产性服务业保持全国领先，国家高新技术和科技型中小企业较“十三五”增长57%、96%。开放政策积聚赋能，依托国家级新区、国家级经开区、高新区、自贸区、综保区等政策优势，国家级改革试点创新突破，247家世界500强企业展业布局。
一是着力建设支撑国家战略主阵地。站在新区看定位、看优势、看进取，跳出新区看站位、看协同、看支撑，要更好统筹国家支持新区高质量发展系列存量政策和京津冀“建圈”“扩围”增量政策，依托京津、京雄“双创新走廊”布局，在引育新质生产力产业基础上，在服务、承载、配套京津冀“两个创新”协同发展上，在进一步增强国家级新区和“一基地三区”功能带动作用上，强化提质增效、产业升级、临港开放、服务辐射等动力源牵引，更好与北京“新两翼”实现错位发展，更好发挥联通双循环重要战略支点作用。
二是着力打造新质生产力发展主力军。围绕构建协同创新链、先进制造产业链、生产性服务业配套链、国内国际供应链，更加注重头部企业引育与激活、更加注重“链”的培育与延伸、更加注重“效”的提升与放大。在先进制造领域，重点推动绿色石化、智能网联车及配套、高端装备等优势产业转型升级，加快推进航空航天、自主信创、生物医药、工业机器人、超算互联、新能源新材料等战略性新兴产业提质扩能，聚焦合成生物、脑机工程、细胞和基因治疗等未来产业加快落子，做大规模、做强质效。在生产性服务领域，重点在融资租赁、商业保理、航运服务、现代物流等特色产业巩固优势，在科技服务、信息服务、设计服务、商务服务等领域扩能提质。在重点区域承载功能上，因地制宜推动既有园区、共育园区、协作园区特色发展，以“117项目”带动周边区域高端产业要素和资源要素集聚，建设京津冀新质生产力创新协同区。
三是着力构筑高水平改革开放主平台。向综合改革要动力，抓住综合改革试点契机，落实好国务院各项支持政策，在外资外贸、临港适港、创新创业、准入准营等方面，形成一批引领性、带动性强的制度成果。向服务业开放要活力，落实好服务业开放综合试点增量政策，因地制宜在数字产业、医疗康养、航运服务、科技服务、金融开放等领域对接规则、拓展场景，推动服务贸易、数字贸易特色发展。向航运枢纽要增量，深度推动港产城融合发展，做强天津港硬核资源，在资产运营综合能力提升上、在航线网络市场化布局上、在集疏运智慧航运体系完善上、在中欧班列等“多式联运”扩容上多点发力，发挥好延伸好“端对端”综合物流效能，打造京津冀最便捷出海口、联通欧亚大陆大通道。向平台功能提升要质效，深化五大开发区法定机构改革成效，推动政策赋能、放权赋能、要素赋能、场景赋能、开放赋能，在新一轮改革中跑得更快、担得更强、支撑质效更有力。
刚刚发布的“2025年度全国游客满意十佳城市”，天津成功入选。我们也注意到，当前天津文商旅体融合正在不断催生消费的新热点，天津在“十五五”时期，如何通过深化文商旅体融合，构建“大消费”格局，将“游客满意”的口碑转化为可持续的消费增长动能？
天津入选“全国游客满意十佳城市”反映了广大游客对天津这座城市的喜爱和认可。经过多年努力，特别是2025年上海合作组织峰会在天津举办，天津都市旅游热度不断攀升。过去一年，全市共接待国内游客2.72亿人次，比上一年度增长4.2%；国内游客旅游花费3200亿元，增长9.9%，“河海津韵”城市名片更加靓丽。
在“十五五”时期，我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持在推动文化传承发展上善作善成，加快建设都市型、体验式、年轻态、人文韵特色鲜明的文化旅游目的地和国际消费中心城市，将“游客满意”的口碑转化为可持续的消费增长动能。我们将从以下三个方面着力。一是优化升级文旅载体供给。我们深耕“海河之夜”文旅IP，加快推进劝业场、津湾广场、利顺德大饭店、南市食品街等一大批项目改造提升，将海河文化旅游带打造成为世界级滨水活力走廊。同时，加快推进五大道、泰达航母、黄崖关长城等景区焕新，今年北塘古镇“大明风华·东方卫城”盘活项目、嘉佩乐柏典酒店、水西公园·阿逗智玩乐园等将陆续投入运营，为广大市民和游客提供更多沉浸式消费场景。二是不断创新多元融合模式。我们发展票根经济、情绪经济，建立演出、赛事、展会、文旅、商业常态化联动运营机制，提质增效。办好中国文化旅游产业博览会、天津马拉松、海河国际消费季等品牌活动，举办更多高质量演唱会，打造更多互动演艺和夜间消费场景，让市民和游客有更多的选择和体验。我们加快意风区、文化中心、佛罗伦萨小镇等国际化消费环境建设，发展邮轮旅游，推进入境游蓬勃发展。三是不断提升品质服务能级。首次入选“十佳城市”既是认可与鼓励，更是鞭策。我们将更加关注市民和游客对高品质服务的需求和有效的供给衔接，加强综合服务保障，打造“放心消费在天津”品牌，构建“近悦远来、主客共享”的优质消费环境，实现可持续增长。
去年召开的中央城市工作会议对建设现代化人民城市作出全面部署，明确提出了要以城市更新为重要抓手。天津作为超大城市，未来五年在开展城市更新工作方面有哪些考虑？
城市更新是推动城市内涵式、高质量发展的重要抓手。“十五五”时期，天津将围绕“一轴两带”，也就是京津双城主轴和魅力海河带、蓝色海湾带，聚焦枢纽带动、产创协同、文商旅融合、活力宜居等重点地区和城市老旧片区，初步谋划了近50个城市更新项目，总投资超过2000亿元。通过这些项目的实施，进一步完善城市功能、提升城市品质、焕新城市业态，打造近悦远来的宜居宜业宜乐宜游之城。
一是以城市更新激活产业焕新。通过导入新产业、新业态、新模式，重塑空间功能、再造产业生态、营造消费场景，释放存量资源价值。聚焦海河沿线，完善设施、提升功能，加强沿线重要节点与腹地的联通，将海河风光带转变为城市经济带、活力带；聚焦赤峰道—中心公园等历史文化街区，统筹好保护传承和活化利用，实现业态升级、活力提升；聚焦一机床等老厂区，发展创意创新产业，将工业“锈带”转变为新兴产业带；聚焦南大、天大等高校周边，推动大学校区、科技园区、城市社区协同发展，将科技资源转化为创新成果。
二是以城市更新塑造宜居空间。围绕更加安全舒适的居住条件，稳步实施城市危旧房和城中村改造，加强停车、充电、物业等基本生活配套设施供给，支持老旧小区加装电梯和老旧电梯更新；围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好物业，加快建设更安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”；围绕重点片区提质增效，提升环境面貌，完善交通、教育、医疗、养老、托幼等公共服务，高标准建设一刻钟便民生活圈，加快打造华苑-南站、新梅江、水西、柳林、西站等特色宜居片区。
三是以城市更新提升安全水平。我们将全面排查道路、桥梁、管网等方面病害情况，加快道路桥梁更新改造、背街小巷整治、积水点治理，改造供热管网不少于3000公里、燃气管网不少于2000公里，推动30年以上老旧燃气管网有序更新、动态清零。通过这些措施，不断提高城市安全韧性水平，以高水平安全保障城市高质量发展。
我们关注到2026年天津市20项民心工程已经启动实施，涉及66项具体工作。请问在“十五五”这个关键时期，天津将如何推动宏观规划中的民生部署与民心工程中的具体事项有效衔接，让群众可感可及？
习近平总书记强调：“中国式现代化，民生为大。”做好民生工作，是党委和政府的重要职责，也是我们的工作动力。天津已经连续20年实施民心工程，这是在新发展阶段聚焦服务于人、增进民生福祉的重要举措。在《规划纲要》落实上，总的来说，就是用“大目标”引领“实项目”，用“微实事”回应“大民生”，最终成效是让群众看得见、摸得着、感受得到。我从几个方面介绍。
第一，全力推动规划中的民生事项落地落实。规划一头连着“国之大者”，一头连着千家万户。“十五五”规划既有健康天津、平安天津、美丽天津等总体部署，也有办好人民满意教育、高质量充分就业、完善社会保障体系等具体安排，同时还有可分解、可量化的支撑指标。我们在具体推动中，有序把规划确定的民生事项分解为民心工程等年度任务清单，一年接着一年干，把民生规划愿景图转化成实景图。
第二，注重从民生诉求中找准着力点。民之所望，政之所向。我们坚持从群众衣食住行“日常事”、街巷楼院“身边事”、急难愁盼“要紧事”等切入，把民生实事转化为一个个具体项目。民心工程安排顺应新变化新诉求，聚焦“一老一小”、教育医疗、就业服务、交通出行、生态环境、城乡统筹、韧性安全等领域，安排居家养老服务项目，优化中小学学位供给等资源配置，推动“阳光物业”、小区出行“最后一公里”、农村危房改造和便民生活圈等项目，努力顺民意、解民忧、暖民心。
第三，统筹把握尽力而为与久久为功。顺应城市发展规律与服务供给规律，特别是发展起来后群众新诉求，统筹配置好资源，聚焦城市治理、民生保障等领域，在打基础、补短板、提品质、利长远上下功夫，政府要在保基本、兜底线、提质效上发挥好职责作用，同时也要充分调动市场资源活力，通过市场满足多样化、改善性需求，推动民心工程与城市更新、环境治理、医养康养、文化惠民等一体谋划，推动地下管网、易积水点、雨污合流、大气污染等城市韧性安全一体治理，推动高频民生和涉企服务事项一体实施，让城市环境更舒适宜居、城市服务更优质高效、城市运行更平稳安全。
第四，坚持群策群力、共建共享。人民城市人民建，人民城市为人民。城市治理和民生建设离不开广大市民的积极参与。我们将坚持问需于民、问计于民，深化党建引领基层治理创新，建立完善向群众汇报、志愿服务、数智赋能等机制和举措，形成政府、社会、市民携手同行、多方协作的治理格局，让城市生活更美好。
服务民生永远在路上，欢迎媒体朋友们多提意见建议，帮着我们一起把天津的民心工程做得更好。
据我了解，近年来天津坚持把盘活存量作为重点抓、持续抓的战略举措，请问在这方面取得了哪些成功经验？“十五五”开局之年，将采取哪些新的务实举措，因地制宜探索盘活方式，更好服务群众生活、促进经济发展？
近年来，市委、市政府大力推进盘活存量、做优增量、提升质量的“三量”工作，把盘活存量作为战略性工作，系统谋划、分类施策，把“沉睡资产”变为“城市瑰宝”，让老旧空间焕发新生机，城市魅力得到新提升，科技成果转化找到新空间，高质量发展拥抱新载体。
工作中，我们积极探索盘活路径，形成一系列成功经验。举几个例子，我们推动“保护式盘活”，如和平区李吉甫旧居，不搞大拆大建，而是按照“修旧如故、最小干预”原则，修缮提升、功能重塑，植入咖啡、茶室、美术馆、精品住宿、文创市集等多元业态，打造24小时运营空间，实现老建筑从“静态保护”到“动态活化”的转型。春节开业以来，累计接待3万余人次，3楼“最美一扇窗”成为网红打卡地。我们推动“转型式盘活”，如红桥区滨水广场，因产权复杂、土地登记缺失等历史遗留问题，长期低效使用，政府主动上手消除障碍，把“问题资产”变成“干净资产”，引进央企中煤科工集团二级总部，实现营收超过8亿元，引进人才300余人。我们推动“升级式盘活”，如南开区九策城市广场，利用京津冀协同发展机遇，引进京津首家京东MALL超级体验店，打造城市新型消费地标，助力国际消费中心城市建设。
今年，我们要打“攻坚战”，由市领导提级调度，充实专班力量，锚定重点区域、重点领域，通过法治化推进、市场化运作、产业化导入，全力盘活一批重点项目，以点带面、活跃全局，推动民生红利早落地。从4方面攻坚：一是难点问题。针对共性难题，修订完善支持政策，打通堵点，助力项目依法盘活。二是重点片区。聚焦海河沿线、站产城重点区域、重点工业园区，加快导入新质产业、新功能、新要素、新业态。三是重点项目。市区两级领导包联示范，清单化推进，加强谋划策划，盘活一批体量大、潜力高的标志性项目。四是路径拓展。推广市场化运作模式，探索搭建存量资产市级运管平台，引入专业运营机构，推动存量资产高效利用。
未来产业已成为全球化背景下，科技革命与产业变革中的战略必争领域。请问，“十五五”期间天津将重点布局哪些领域？又将采取哪些举措？
习近平总书记强调，“未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹”。“十五五”时期天津加快构建现代化产业体系，未来产业是重要组成部分，也将是新的经济增长点。在谋划和推进“十五五”未来产业发展方面，我们的工作可以概括为“四个有”。
一是有基础。近年来，我们充分发挥科教资源和人才优势，加快科技成果转化和产业化，未来产业发展形成了良好基础。比如，在生物制造领域，二氧化碳人工合成淀粉实现了“技术造物”，为应对气候变化、粮食安全等全球性挑战开辟了新路径；再比如，在脑机接口方向，我们深耕非侵入式脑机接口技术赛道，推出了“神工”系列脑机产品，已经率先应用于临床筛查和治疗康复实践。
二是有布局。结合天津资源禀赋、产业基础和技术成熟度，瞄准未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海等6个战略性领域，优先发展生物制造、智算超算、核酸药物、细胞与基因治疗、氢能与新型储能等高成长赛道，前瞻布局具身智能、脑机接口、低维材料、高级别智能驾驶等高潜力赛道，形成“6+5+4”未来产业发展矩阵。
三是有举措。我们将强化创新源头供给，重点攻关石墨烯材料、高性能芯片、DNA存储、固态电池等前沿技术，加快实现“从0到1”的突破；我们将强化成果转化验证，聚焦未来产业重点赛道，打造一批小试中试平台，让前沿技术快转化、快落地；我们还将强化应用场景牵引，深入推进“AI+”行动，在工业生产、生活服务、城市管理等领域推动场景开放，实现技术迭代与场景拓展双轮驱动；我们还将强化创新生态构建，设立一批“有耐心”的创投基金，引育一批“有活力”的创新团队，建设一批“有品质”的产业载体，打造创新创业生态雨林。
四是有目标。“十五五”期间，我们将重点攻关突破100项关键核心和前沿引领技术，建设100个典型应用场景，培育15家未来产业创新平台，打造10个未来产业先导区，努力建成未来产业创新策源、应用先导、生态引领的发展高地。
近年来，天津的城市面貌明显提升，海河沿线和城市街区的人气越来越旺。请问“十五五”期间，在城市治理方面将采取哪些举措，进一步提升城市功能品质？
天津始终牢记习近平总书记“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的殷殷嘱托，以大城细管、大城智管、大城众管为抓手，营造整洁美观、现代大气、文明有序的城市环境，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。
首先，在“细管”上精益求精。下足“绣花”功夫，深化城市管理标准化行动，紧盯城市管理的重点事项、群众高频诉求，聚焦城市治理的薄弱环节，以全过程标准化推动全维度精细化，擦亮城市的精致底色。比如，在城市环境整治方面，不断提升环卫保洁水平，加强公共空间管理和基础设施维护，管护好公园、绿地、绿道系统，常态化更新补植行道树，持续优化市容环境。在供热服务方面，完善“供热管家”、在线监测、驻场督导等机制，紧盯日常运行实时调度、特殊时段重点调度、极端天气提前调度，让群众暖心舒心。
其次，在“智管”上赋能增效。加快城市治理数字化转型，建设全市一体化数字化城市运行和治理平台，推动数据共享利用，优化医疗、托育、养老、家政、出行等民生服务端功能，实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、公共服务“一网通享”，让城市更聪明、更安全、更高效。比如，对群众关心的停车问题，一方面我们将深入挖掘存量空间资源，持续增加停车泊位的有效供给，每年新增不少于5000个；另一方面将加快智慧停车平台建设，完善共享停车、泊位查询、停车导航和便捷支付等方面功能，不断缓解停车难题。
最后，在“众管”上协同发力。人民城市人民建，人民城市为人民，人民城市也同样需要大家共同来管理。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领基层治理创新，开展城市管理进社区活动，让管理、服务、执法资源直达基层，在一线解决群众急难愁盼问题，实现从“被动处置”到“主动服务”。推广“阳光物业”治理新模式，实现服务标准公开、收支实时可查、投诉建议“一键直达”。走好网上群众路线，优化群众诉求快速反应和解决机制，营造共建共治共享的治理格局。BG大游
