7月28日，浙江省嘉善县召开提升园区能级、加快绿色转型、高水平建设一流创新生态大会。会前，120家企业负责人分赴浙江大学长三角智慧绿洲创新中心（以下简称“浙大智慧绿洲”）、祥符实验室、嘉善复旦研究院、上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院参观考察。
记者跟随采访，一路走一路看。企业家们仔细聆听讲解，生怕错过关键信息，每到一处都要上前交流互动。“平时大家关起门来做自己的事，出来走一走，能看到更多信息、认识更多朋友。”浙江禾芯集成电路有限公司生产副总陈西平在参观后表示，嘉善复旦研究院在半导体产业和产品规划方面与企业有很多契合点，政府搭建这样的对接平台让企业受益匪浅。
这场大会并非凭空而来。嘉善已跻身“千亿俱乐部”，但产业结构偏重、创新链“两头堵”的挑战也真实存在。破题之道，在于一场从“物理存在”到“化学融合”的生态觉醒。
平台是创新生态的骨架，嘉善用4年时间搭建起四大高能级科创平台，各具特色、各有专长。
浙大智慧绿洲锚定长三角生态绿色一体化发展示范区战略部署，八大未来实验室覆盖食品健康、设计制造、城市环境等板块，已建成覆盖多领域的专业化中试平台；嘉善复旦研究院立足集成电路全产业链，深入探索“研发在上海、转化在长三角”的协同模式；上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院（以下简称“上善院”）坚持“材料生产—零件制造—服役评价”研发范式；祥符实验室则聚焦DNA合成与存储、高性能稀土蛋白纤维等前沿方向。
据统计，目前嘉善已建成国家级平台10个、省级平台24个，但科研优势与企业需求之间的关联度不够高，平台与企业之间联系不多、对接路径不畅。
如何破解这一供需错位难题，让创新血液流通？嘉善从去年开始谋划建设长三角（嘉善）专精特新赋能中心，力求打通创新资源与企业需求之间的“最后一公里”。
记者了解到，当前嘉善县有规上企业861家，专精特新企业253家。企业创新意愿强，但有技术难题不知道找谁攻关。如今有了企业赋能中心，按照需求导向和系统思维两大原则，建立一口归集、精准派单、闭环处置的统筹机制。
“一切围绕企业的需求转。”嘉善县委常委、副县长陶红亚介绍，通过赋能中心形成企业技术攻关的需求清单，同时把平台能力汇聚成能力清单，通过政府“做媒”，让科研和企业的需求精准对接。
在企业赋能中心，来自科创平台、服务机构和乡镇街道的工作人员定期驻点办公。人民网记者 方彭依梦摄
目前，企业赋能中心已围绕新材料、智能制造、生命健康等领域建立105人专家库，覆盖44个研究方向、147项专业技术能力，可为全县专精特新企业深入开展创新诊断。
“以前我们团队一年要跑200家企业，挖掘需求像大海捞针。现在有了桥梁，企业可以很快找到我们。”杭州电子科技大学嘉善研究院首席专家欧军说。
如今，企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价——“四题一评”闭环机制让合作有了章法。
田中精机想做智能化改造，缺技术、缺路径。企业赋能中心联系浙大智慧绿洲，联合研发AI选型系统，关键工序数控化率提高30%，设计效率提升10%，单位综合设计成本降低10%。
中科尚弘拿到企业赋能中心提供的“体检报告”后，与嘉善复旦研究院联合攻关离子注入机热敏电阻温控技术，新款大束流离子注入机成功售出首台。
“企业的难题就是我们的课题，企业的车间就是我们的实验室。”浙大长三角智慧绿洲创新中心主任柳景青说。
记者了解到，截至目前，企业赋能中心已为40家中小企业出具创新诊断报告，落地15项产学研合作项目，预计带动企业新增营收千万元以上。
更深层的变革在于利益共享机制的构建。嘉善推出“先用后转”“先拨后补”及科技成果转化保险——企业可以零成本试用技术，成功了再付费或股权合作，失败了则有保险兜底。
“先用后转解决了企业不敢转的顾虑，先拨后补解决了平台不愿意先投入的难题。”嘉善县科技局党组书记、局长王海峰说。
在这次大会上，嘉善新聘请了一批“科技副总”和“产业教授”，浙江建投环境发展集团董事长何新军就是其中之一。他表示，作为产业教授，将对接政府更高层面的院校资源，围绕节能环保前沿科技开展技术攻关，推动青年技术人才走向市场一线，同时联合科研院校做好专业型、服务型人才的梯队培养。
与这些嵌入企业内部的合作模式互为补充的，是另一支专业力量——技术经理人事务所。
博恩技术经理人事务所负责人鲁宇航把技术经理人比作“技术成果的摆渡人”：“过去不少企业存在认知误区，认为高校成果偏重理论、脱离实际，这是误解。现在很多高校的科研成果都非常贴近生产实际，关键在于像我们这样的角色要多跟企业沟通，让彼此了解更加深入。”
鲁宇航告诉记者，与“科技副总”“产业教授”的一对一合作不同，技术经理人事务所可以发挥“一对多”“多对多”的精准匹配优势，提供涵盖技术评估、落地可行性研判、知识产权风险分析等全链条服务，让更多科技成果跨越“最后一公里”。
技术对接打通了，但创新生态的“最后一公里”不止于此。企业家最怕什么？怕政策找不到、审批跑断腿、诉求没人管。如今，嘉善的政务服务正经历一场深层变革。
“以前企业觉得办事繁琐、不知道该找谁，我们的回答是主动求变。”嘉善县政务服务办主任徐玉琴说。
如今，嘉善县政务服务中心把窗口从分类受理变成了无差别综合受理，以前办个退休手续，要跑养老金、医保、公积金好几个窗口，现在一个窗口全搞定。同时，嘉善建立“四色”服务队伍，红色咨询导办、蓝色自助帮办、绿色“一对一”陪办、黄色兜底办，让群众享受“保姆式”服务。
针对“上班没空办、下班没处办”问题，嘉善推出“八小时外预约办”。今年以来，已经为400多人次提供了“不打烊”的预约服务。
项目审批也在提速，从“企业跑腿”变为“全程代办”。去年9月，浙江双展精密机械股份公司要扩建，整个流程从备案到施工许可证办结，仅用23天。这个速度背后，是嘉善创新的“三式”服务机制——“链条式”帮代办，让每个环节都有人跟；“组团式”上门办，变企业挨个跑部门为部门联合“会诊”；“点单式”预约办，精准解决各类诉求。
服务空间也在突破。徐玉琴告诉记者，过去大游中国股份有限公司有事要跑大厅，现在企业园区里的“善企共享小站”就能办——注册公司、税务服务等123项业务不用出园。线上还有“易企钉”平台，企业家、部门人员、行业专家随时在线，有事直接喊。
“在我们眼里，每一家选择落户嘉善、扎根嘉善的企业都是‘考官’，每一份急难愁盼都是‘考题’，每一次为企服务都是‘赶考’之路。”徐玉琴说。
“嘉善一流的营商环境、完善的创新生态、浓厚的创业氛围，是企业成长最好的土壤。”浙江势通机器人科技有限公司董事长王德君表示，企业将始终扎根嘉善、深耕实业、聚力创新，以核心技术突破驱动产业升级。
既有“双示范”的战略定位，更有敢闯敢试的行动力。眼下，嘉善正以平台为骨架、赋能为纽带、服务为保障，重塑着创新从何而来、向何而去的底层逻辑，为全国县域创新生态建设探路、打样。
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